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導讀：
法國學者兼企業家亨利?法約爾(Henri Fayol，1841～1925)被公認為是古典管理理論的主要代表人之一，亦為管理過程學派的創始人。后人普遍認為：法約爾的貢獻在于提出管理的一般原則即十四項原則以及明確管理工作的五大職能。但是，當我們再次閱讀《工業管理與一般管理》這本經典著作時，才真正認識到管理發展過程的艱辛和時代的局限性。此外，我們還發現法約爾的貢獻遠不只人們通常提到的理論，他在許多領域都頗有造詣。
辨析“指揮”與“領導”
在法約爾管理思想的十四項原則中，第四項“統一指揮”和第五項“統一領導”似乎重復，許多人都解釋不清二者的區別。但是，待仔細研究下來，才發現二者有深刻的區別。這與法約爾所處時代的組織結構不無關系，在當時的法國工礦企業組織結構中：一個領導有4～5個直接下屬，在工廠中最多不超過9個，在政治和宗教組織中不超過12個。而領導之間的職責權限并不十分明晰，很容易對下屬造成誤導，也使得責任不明，任務不清。法約爾正是從此實際出發，對二者分別進行了解釋。統一指揮是“對人”而言，尤其強調不能多頭領導；統一領導是“對事”而言，主要著重領導所擔負的責任。
在法約爾看來：統一指揮是指雇員只應接受一個上級指令，不要界限不清，不要越權，更不要雙重領導；而統一領導(指導)是指對于具有共同目標的一組活動只應有一個首腦，一個計劃。建立完善的組織才能實現統一領導，而統一指揮取決于人員如何發揮作用。所以，統一指揮不能沒有統一領導，但又不僅僅源于統一領導，而來源于組織制度的完善。
提出“素質教育”理論
法約爾認為：在我們的職業學校里缺少管理教育的真正原因是由于缺乏有關管理的理論。沒有理論就不可能有教育。然而，還沒有從廣泛的討論中得出普遍承認的管理理論，并不缺少個人提出的理論。但是，由于缺少普遍接受的原則，每個人都自以為擁有最好的方法。在工廠、軍隊、家庭和國家中，我們到處可以看到在同一原則的含義下極為矛盾的實際做法。這導致兩個錯誤傾向：①
