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導(dǎo)讀：湖南大學(xué)MBA理論·智庫 | 楊智：發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化
楊智：發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用 加速科技成果轉(zhuǎn)化
中國要“強(qiáng)起來”，中國人民的生活要更加美好，必須有強(qiáng)大科技作支撐。湖南省委十一屆十二次全會(huì)提出，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面塑造湖南發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。湖南如何錨定“具有核心競(jìng)爭(zhēng)力”，書寫科技創(chuàng)新更美篇章？
湖南大學(xué)與湖南日?qǐng)?bào)《理論·智庫》聯(lián)合組織策劃、約請(qǐng)專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。工商管理學(xué)院院長楊智發(fā)表《發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化》文章，為湖南發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供智慧動(dòng)能。
現(xiàn)將全文分享如下:
湖南大學(xué)
楊智 教授
湖南大學(xué)工商管理學(xué)院院長，教授，博士生導(dǎo)師。
加速科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)我省科技創(chuàng)新的重要抓手，是促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合的客觀要求，對(duì)于我省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略具有重要意義。“十三五”期間，我省出臺(tái)了一系列旨在加快科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)日益活躍，轉(zhuǎn)化成效明顯。但與部分發(fā)達(dá)省份相比，我省科技成果轉(zhuǎn)化仍面臨成果轉(zhuǎn)化價(jià)值低、概念驗(yàn)證中心缺位、成果估值難度大、產(chǎn)品商業(yè)化資金不足等問題。“十四五”時(shí)期我省應(yīng)多措并舉，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化，賦能湖南高質(zhì)量發(fā)展。
建立市場(chǎng)導(dǎo)向的科技項(xiàng)目管理機(jī)制，提升科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值。
應(yīng)著力構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制和以實(shí)際應(yīng)用價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)審機(jī)制，實(shí)行政府與企業(yè)分擔(dān)項(xiàng)目資金配套；引導(dǎo)企業(yè)提出符合市場(chǎng)需求的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，形成市場(chǎng)導(dǎo)向的待研技術(shù)資源池，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所等研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)承擔(dān)科技項(xiàng)目，構(gòu)建科研人員與企業(yè)雙向選擇的科技項(xiàng)目研究匹配機(jī)制，以減少科研人員與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，降低合作成本；將實(shí)際應(yīng)用價(jià)值作為科技項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收的重要依據(jù)，設(shè)計(jì)指標(biāo)和權(quán)重，吸納一定比例的產(chǎn)業(yè)界專家擔(dān)任科技項(xiàng)目評(píng)審專家；改變?cè)幸栽u(píng)審立項(xiàng)、無償資助為主的單一投入方式，構(gòu)建以事前企業(yè)資金為主、政府補(bǔ)貼為輔，事后政府獎(jiǎng)勵(lì)為主的市場(chǎng)導(dǎo)向的科技項(xiàng)目資金配套機(jī)制。
建設(shè)多主體參與的概念驗(yàn)證中心，識(shí)別科技成果市場(chǎng)潛力。
應(yīng)吸引科研人員、企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、天使資金等多方主體參與概念驗(yàn)證，降低科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；大力實(shí)施概念驗(yàn)證資助計(jì)劃，設(shè)立“概念驗(yàn)證資助項(xiàng)目”，依托省內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等科研平臺(tái)資源，協(xié)同企業(yè)建立若干個(gè)行業(yè)性概念驗(yàn)證中心，為成果轉(zhuǎn)化提供小批量試制、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等階段式概念驗(yàn)證服務(wù)；加大財(cái)政支持力度，落實(shí)企業(yè)和社會(huì)組織所得稅稅前扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織捐建概念驗(yàn)證中心，解決建設(shè)資金問題。
引入競(jìng)價(jià)拍賣機(jī)制，科學(xué)評(píng)估科技成果市場(chǎng)價(jià)值。
創(chuàng)新具有高不確定性，無法用已有商品定價(jià)模式為科技成果估值，必須創(chuàng)新評(píng)估方式。應(yīng)積極倡導(dǎo)科技成果競(jìng)價(jià)交易，設(shè)立交易補(bǔ)助資金，對(duì)通過競(jìng)價(jià)拍賣交易的科技成果給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；完善科技成果起拍價(jià)評(píng)估體系，建立科技成果交易價(jià)格數(shù)據(jù)庫，根據(jù)同類型成果歷史成交價(jià)格，結(jié)合第三方估值，為科技成果起拍估價(jià)提供有效參考；引入廣義二階拍賣機(jī)制，競(jìng)價(jià)主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整出價(jià)，以價(jià)格最高者為中標(biāo)方，按照競(jìng)價(jià)第二名的價(jià)格進(jìn)行交易。
發(fā)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，助力科技成果商業(yè)化。
相比獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)投資，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資追求更加長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，可以為科技成果轉(zhuǎn)化提供生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、上下游產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接等方面的支持。應(yīng)切實(shí)推動(dòng)我省一批綜合實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì)，設(shè)立或參股市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的風(fēng)險(xiǎn)投資公司；運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資長期參與，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)資金的投資年限設(shè)定收益補(bǔ)償，投資持有時(shí)間越長，投資收益的稅率相對(duì)越低，將項(xiàng)目投資失敗成本納入稅收加計(jì)抵扣范圍，為風(fēng)險(xiǎn)投資提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保障。
加強(qiáng)瀟湘科技要素大市場(chǎng)建設(shè)，以大數(shù)據(jù)賦能科技成果轉(zhuǎn)化。
我省瀟湘科技要素大市場(chǎng)已具備科技成果信息發(fā)布、交易等功能，但成果大數(shù)據(jù)庫建設(shè)與平臺(tái)智能化運(yùn)行方面仍有待加強(qiáng)。應(yīng)升級(jí)科技成果數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建成果信息管理指標(biāo)體系，對(duì)接國內(nèi)外各大專利檢索數(shù)據(jù)庫，全方位集成科技成果供給信息；完善科技成果檢索功能，構(gòu)建成果檢索關(guān)鍵詞詞庫，提升檢索效率與檢索結(jié)果準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求與成果供給的智能化“雙向匹配”；開發(fā)成果數(shù)據(jù)智能化分析功能，利用科技成果交易歷史數(shù)據(jù)，對(duì)科研熱點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供前沿預(yù)測(cè)分析，深入挖掘科技成果價(jià)值前景。
原文標(biāo)題：理論·智庫 | 楊智：發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化
原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/ET8wWEJdgACggukq-xW-kA
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